2024년 1월 23일 오전, 시 정부 신문사무실은 기자회견을 열어 시 생태환경국은 칭다오시 생태 환경 집법 업무 현황을 통보했다. 기자는 회의에서 지난해부터 전 시의 생태 환경 집법 시스템이 집법 감독 관리를 강화하고 집법 서비스를 최적화하며 처음으로 중소미기업을 포지티브 리스트 관리에 포함시킬 것을 모색했으며 현재 포지티브 리스트에 포함된 기업은 총 2,583곳으로 그 수량이 전국에서 앞서가고 있으며 생태 환경 보호 집법의 강도와 온도를 보여주고 생태 환경의 품질 개선을 지속해서 촉진하고 경제와 사회의 고품질 발전을 기여했다는 것을 알게 되었다.
칭다오시는 2021년부터 357곳 기업을 감독 집법의 포지티브 리스트에 포함시키고 차별화 감독 관리를 실시하며 엄격한 감독 관리와 지원 지도를 통해 생태 환경 부서의 “권력 이양, 관리 완화 및 서비스 최적화” 개혁을 심화하고 경영 환경을 최적화하는 중요한 수법이 되었다. 지난해부터 시 생태환경국은 포지티브 리스트 관리의 새로운 방향을 개척하여 오염 물질 배출량이 적고 환경 위험이 낮으며 일자리 창출 능력이 강한 중소미기업을 대상으로 포지티브 리스트 관리에 포함시키는 것을 혁신적으로 모색하고 있으며 현재는 “가젤”, “유니콘”, “전정특신”, “작은 거인” 등 133곳 기업을 포함한 2,226곳 기업이 있다.
소개에 따르면 포지티브 리스트에 있는 기업에 대해 생태 환경 부문은 주동적으로 현장 집법 검사를 진행하지 않아 기업의 정상적인 생산 경영 활동에 대한 지장을 피했다. 그러나 현장 집법 검사를 주동적으로 진행하지 않는다고 해서 이를 방치하는 것은 아니었다. 시 생태환경국은 “권력 이양”하는 동시에 기업 서비스 방식을 지속해서 혁신하고 “클라우드”를 기업에 보내기, “법”을 기업에 보내기, “검사”를 기업에 보내기 등 “3가지 기업 보내기” 기업 지원 모델의 구축을 모색했다.
생태 환경 보호에 대한 집법 방식을 최적화하는 노력은 또한 신중하고 포용적인 감독관리의 구현에도 반영되어 이는 더욱 온도가 있는 집법을 만들었다. 시 생태환경국은 “알림식” 집법을 실시하고 불법 행위에 대한 무처벌 리스트를 설정하고 불법 행위가 경미하고 적시에 시정하여 유해한 결과를 초래하지 않은 경우, 1차 불법, 유해한 결과가 경미하고 적시에 시정하는 경우, 주관적인 과실이 없는 불법 행위의 경우에는 법에 따라 행정 처벌을 부과하지 않으며, 1년 동안 77곳 기업에 대해 무처벌 또는 감경 결정을 내렸으며 총 금액은 520여만 위안이었다. 만약 관리 부실로 인해 배출 기준을 초과하고 자발적으로 보고하지 않거나 기타 악의적인 불법 행위가 신고 및 확인된 경우 법에 따라 엄중히 처벌하고 범죄 혐의자는 법에 따라 공안 기관에 이송해야 한다.
법이 엄격하지 않으면 효과가 없고 관리가 엄격하지 않으면 수확이 없다. 전 시 생태 환경 집법 시스템은 칭다오시 오염원의 특징과 생태 환경 집법 업무 계획과 결합하여 “봄비”, “열화”, “추풍”, “서설”의 4대 특별 행동과 “두 가지 타격” 특별 행동 등에 초점을 맞추어 연중 푸른 하늘, 푸른 물, 깨끗한 토양, 자연 생태 보호 등 방면의 집법 업무를 조직하고 전개했으며, 지난해 전 시는 392건의 생태 환경 위반 행위를 접수, 조사 및 처벌했으며 23건의 유해 폐기물 및 자동 모니터링 데이터 허위 조작 범죄 사건을 공안부로 이송하여 생태 환경 개선을 위한 강력한 집법 보장을 제공하였다.
